বিধাতার রাষ্ট্র ধারণাটি ইংরেজ দার্শনিক জন লক (John Locke) দিয়েছেন। জন লক তার বিখ্যাত গ্রন্থ “দ্বিতীয় ট্রিটিজ অফ গভর্নমেন্ট” (Second Treatise of Government) এ এই ধারণা তুলে ধরেন।
তিনি বিশ্বাস করতেন যে, প্রাকৃতিক অবস্থায় মানুষ স্বাধীন এবং সমান জন্মগ্রহণ করে এবং সবার জীবনের, স্বাধীনতার এবং সম্পত্তির সুরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য একটি রাষ্ট্র বা সরকার প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন। এই ধারণার ভিত্তিতে তিনি ব্যক্তিগত অধিকার এবং গণতান্ত্রিক শাসন ব্যবস্থার পক্ষে কথা বলেন। জন লকের ধারণাগুলি আধুনিক গণতান্ত্রিক সমাজের ভিত্তি স্থাপনে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।