সংবিধান হল রাষ্ট্র পরিচালনার মৌলিক দলিল। যেসব নিয়মের মাধ্যমে রাষ্ট্র পরিচালিত হয় তাকে সংবিধান বলে। সরকার কিভাবে নির্বাচিত হবে আইন, শাসন ও বিচার বিভাগ কিভাবে গঠিত হবে এদের ক্ষমতা কী রকম হবে, জনগণ ও সরকারের সম্পর্ক কেমন হবে এসব বিষয়ে সংবিধান উল্লেখ থাকে। এসব বিষয়ে ক্ষেত্রে সংবিধানের পরিপন্থী কোনো সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা যায় না। রাষ্ট্রের সরকার সংবিধান বিরোধী কোন কাজ করতে পারে না।
তাই সংবিধানকে রাষ্ট্রের চালিকাশক্তি বলা হয়। রাষ্ট্রবিজ্ঞানের জনক এরিস্টটল বলেছেন সংবিধান হলো এমন এক জীবন পদ্ধতি যা রাষ্ট্র স্বয়ং নিজে বেছে নিয়েছে । তার মানে রাষ্ট্র নিজেই তার জীবন কে পরিচালনা করার জন্য সংবিধানকে বেছে নিয়েছেন।
